2015年是云計算和大數據的“政策大年”。從年初開始，各種政策利好頻頻到來，發展云計算和大數據已經上升到國家戰略層面。借助政策“春風”，云計算和大數據產業蓬勃發展，市場規模不斷擴大，產業生態正在形成，越來越多的傳統行業開始擁抱云計算和大數據，電信運營商面臨新的機遇和挑戰。

　　政策利好頻出

　　鑒于云計算和大數據在新一輪產業革命中發揮的重要作用，越來越多的國家將發展云計算和大數據上升為國家戰略。2015年上半年，我國相繼發布了多個有關云計算和大數據的重磅政策，密度和力度之大前所未見。

　　1月，國務院印發了《關于促進云計算創新發展培育信息產業新業態的意見》，明確提出了云計算發展的原則、目標、任務和措施。這被認為是一份影響我國云計算、信息產業乃至信息化長遠發展的重要政策文件。根據規劃，到2020年，云計算將成為我國信息化重要形態和建設網絡強國的重要支撐，云計算應用基本普及，云計算服務能力達到國際先進水平，并掌握云計算關鍵技術，形成若干具有較強國際競爭力的云計算骨干企業。

　　3月5日，李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯網+”行動計劃，強調要推動移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子商務、工業互聯網和互聯網金融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市場。而不到4個月的時間，7月1日國務院發布了《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，“云計算”和“大數據”成為重要內容，在文件中多次出現。

　　6月17日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加大重點領域有效投資，發揮穩增長調結構惠民生的多重作用。會議特別強調，運用大數據等現代信息技術是促進政府職能轉變、簡政放權、放管結合、優化服務的有效手段，在環保、食品藥品安全等重點領域引入大數據監管，用政務“云”提升政府服務和監管效率、造福廣大群眾。

　　8月19日，國務院常務會議通過《關于促進大數據發展的行動綱要》，會議認為，開發應用好大數據這一基礎性戰略資源，有利于推動大眾創業、萬眾創新，改造升級傳統產業，培育經濟發展新引擎和國際競爭新優勢。會議強調，要推動政府信息系統和公共數據互聯共享，消除信息孤島；要順應潮流，引導支持大數據產業發展，深化大數據在各行業的創新應用，催生新業態、新模式，形成與需求緊密結合的大數據產品體系，使開放的大數據成為促進創業創新的新動力；要強化信息安全保障，完善產業標準體系，依法依規打擊數據濫用、侵犯隱私等行為。

　　今年以來，短短幾個月間，重量級政策密集出臺，讓ICT產業乃至整個社會都看到了云計算和大數據的發展前景。在政策“東風”的推動下，我國的云計算產業蓬勃發展，市場規模不斷擴大。據中國信息通信研究院統計顯示，2014年，我國公共云服務市場規模達到70億元左右，增速達到47.5%，高于全球同期18%的增速，預計2015年市場規模將突破100億元；2014年中國專有云市場規模約為216.8億元，年增長率達到28.6%，預計市場規模將達275億元左右。與此同時，云計算產業的生態體系正在形成，核心技術能力顯著增強，與發達國家的差距日漸縮小。尤為值得一提的是，越來越多的行業開始擁抱云計算和大數據，云計算和大數據正在推動整個社會的創新，助力更多行業實現轉型升級。

　　運營商還需“深度擁抱”

　　云計算和大數據正在打破傳統IT架構，給各行各業帶來新的機遇。對于電信運營商、互聯網企業、IT廠商以及初創企業而言，云計算和大數據都意味著機遇，甚至是決定企業未來的不二法寶。

　　在我國云計算市場，電信運營商是不容忽視的重要力量。這主要得益于運營商進入市場時間較早，且擁有一些天然的優勢：一是廣泛的網絡覆蓋，二是高速的寬帶接入能力，三是多年積累的渠道資源，四是品牌影響力以及豐富的客戶服務經驗。相比較互聯網企業，電信運營商更能為企業以及行業用戶提供個性化且具備電信級服務質量的云計算解決方案。不過，鑒于云計算市場的戰略意義，越來越多的公司開始加大云計算市場的投入力度，一些互聯網公司甚至制造商已經開始建設自有數據中心，發展公有云，直接面對用戶。這對運營商形成有力挑戰，運營商還需要深度擁抱云計算，這不僅意味著在云計算市場占據優勢地位，同時也是為自身的轉型發展提供強力支撐。

　　相比云計算，電信運營商在大數據市場的優勢就不夠明顯。作為大數據的傳送者、生產者和使用者，目前電信運營商對于大數據的挖掘、開發、利用還遠遠不夠。雖然擁有海量的數據資源，但是缺乏統一規劃，數據分散且不完整，未能得到有效整合。即使一些公司開始分析利用大數據也主要集中在自身的內部優化上，偶爾出現的外部合作也不成規模，尚未找到理想的變現之道。原信息產業部部長吳基傳曾公開呼吁：“運營商明明坐擁一座金礦，卻都被BAT挖走了，要轉變思路，一些不適應時代的規章制度，該打破的就要打破?！?

　　“大數據已經成為新時代最具價值的寶藏之一，在某種程度上說，誰擁有了大數據誰就擁有了未來?！眹鴦赵焊笨偫眈R凱在貴陽國際大數據產業博覽會上強調了大數據的重要性。云計算和大數據代表了先進生產力，無論是國家、企業、個人都不能錯過時代賦予的難得機遇，坐擁網絡和用戶資源優勢的電信運營商更是要搶抓機遇，乘勢而上，掌握發展的主動權。