“史上最嚴”的手機實名制加緊推進之中。近日有報道稱，9月1日起“非實名用戶可能被停機”。對此，北京青年報記者昨日向中國移動相關負責人核實獲悉，根據《電話用戶真實身份信息登記規定》、《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》等文件精神，為強化手機實名登記管理，2015年9月1日起，中國移動將通過應用新技術、新設備等措施，進一步加強新入網客戶身份證信息核驗；對于非實名老客戶，必要時將根據國家法律法規和有關部委工作要求采取限制通信、業務的手段，督促用戶依法實名登記。

　　中國移動相關負責人表示，非實名老用戶可以攜帶手機SIM卡及有效身份證件原件到中國移動營業廳辦理，后續還將開通中國移動手機營業廳APP、10086網上營業廳、“中國移動10086”微信公眾號等電子渠道實名補登記，方便客戶驗證身份信息在線登記，中國移動還將適時開展流量贈送等專項促銷活動，大力引導用戶實名補登記。

　　中國移動相關負責人指出，正通過多項舉措推進實名制工作。據悉，中國移動已要求自9月1日起，實體渠道必須配備二代證讀取設備或NFC手機現場核驗身份信息，未具備身份證芯片信息讀取設備的網點不允許售卡。同時，在強化網絡售卡監督管理方面，目前中國移動僅允許自有門戶網站和中國移動天貓旗艦店進行網絡售卡，不對任何社會渠道授權網絡售卡。

　　北青報記者從三大運營商了解到，由于歷史原因目前仍有部分老用戶未進行實名登記。這部分未實名的老用戶是否會近期內即被停機？對此，運營商相關人士表示，目前確實已有部分省公司采取了“半停機”作為督促客戶進行實名登記的輔助手段。同時，尚未辦理電話卡實名登記的用戶，在辦理資費調整、信息查詢等業務時均會被要求補登身份信息。但業內人士同時指出，具體結合北京情況來看，考慮到北京作為首都的特殊地位，運營商將會根據集團整體部署，同時全面考慮各方情況，在保證市場穩定、保證用戶合法使用的前提下引導用戶，推進實名登記工作。

　　2015年1月，工信部、公安部、國家工商總局聯合印發《電話“黑卡”治理專項行動工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全國范圍聯合開展電話“黑卡”治理專項行動，重拳整治“黑卡”。其中包括，2015年9月1日起，電信企業要求各類實體營銷渠道全面配備二代身份證識別設備，在為用戶辦理電話入網手續時，必須使用二代身份證識別設備核驗用戶本人的居民身份證件，并通過系統自動錄入用戶身份信息；不得委托未配備二代身份證識別設備的社會營銷渠道辦理電話用戶入網手續，多項實名制落實措施被業內稱為“史上最嚴”。

　　中移動推實名制:非實名必要時限制通信 不強制停機

　　昨天，中國移動對手機實名制問題表態，稱必要時會對非實名老用戶采取限制通信、業務的手段，不過北京移動表示，對“半停機”等措施的選擇會更加謹慎。

　　必要時將限制通信

　　中國移動表示，從2015年9月1日起，將通過應用新技術、新設備等措施，進一步加強新入網客戶身份證信息核驗；對于非實名老客戶，必要時將根據國家法律法規和有關部委工作要求采取限制通信、業務的手段，督促用戶依法實名登記。

　　中國移動還公布了四項推進實名制的具體措施，一是應用技術創新提高身份信息核驗能力。中國移動要求自2015年9月1日起，實體渠道必須配備二代證讀取設備或NFC手機現場核驗身份信息，未具備身份證芯片信息讀取設備的網點不允許售卡。二是強化網絡售卡監督管理。目前中國移動僅允許自有門戶網站和中國移動天貓旗艦店進行網絡售卡，不對任何社會渠道授權網絡售卡。三是強化社會渠道認證。全網部署社會渠道統一標識，實現“線下張貼，線上查詢”，客戶可以通過掃描標識二維碼查詢渠道信息，認清正規授權門店。四是建立嚴格的閉環管理和處罰機制。對實名制違規網點從嚴處罰，對涉嫌利用“黑卡”等從事違法犯罪活動移交公安機關依法查處。

　　中國移動表示，仍未進行實名制登記的老用戶，可以攜帶手機SIM卡及有效身份證件原件到中國移動營業廳辦理，后續還將開通中國移動手機營業廳APP、10086網上營業廳、“中國移動10086”微信公眾號等電子渠道實名補登記，方便客戶驗證身份信息在線登記，還將適時開展流量贈送等專項促銷活動，大力引導用戶實名補登記。

　　9月后不會強制停機

　　中國移動相關人士表示，這并不是意味著從9月1日起就會對非實名老用戶進行“停機”，“還要看國家有關部門的具體要求，目前還是以引導的方式，鼓勵大家實名制。”

　　本報之前曾經報道，從今年5月份開始，廣東移動已開始分批要求非實名制用戶進行實名制登記，在短信通知的限期前不實名登記的用戶將被進行“半停機”處理，手機只能接聽電話和接收短信；如果被“半停機”后仍不實名登記，將面臨真正的停機。

　　“半停機”這種嚴厲的治理非實名制用戶的手段并不是中國移動在全國統一推行的政策。北京移動相關人士表示，“我們了解到目前中國移動部分省公司確實采取了‘半停機’作為督促客戶進行實名登記的輔助手段。但考慮到北京的特殊地位，北京移動將會根據中國移動集團整體部署，全面考慮各方情況，謹慎選擇和采取措施，推進實名登記工作。”

　　非實名卡已很難購買

　　2013年，工信部發布了《電話用戶真實身份信息登記規定》，并于當年9月1日正式推行電話實名制，要求用戶辦理固定電話裝機、移機、過戶，移動電話(含無線上網卡)開戶、過戶等業務時，應當出示有效證件、提供真實身份信息。

　　記者通過實際走訪發現，已經實施近兩年的手機實名制，在新開卡渠道得到了較好的落實。運營商的自有營業渠道，新開卡早已全部實現了實名認證，且社會合作渠道商對手機卡實名制的管理也相當嚴格。

　　記者發現，一些小的社會合作營業廳中，都已經配置了二代身份證的讀取設備，新辦卡必須進行身份證認證。不過社會渠道的小型合作營業廳也表示，不能辦理非實名制老卡的補登認證，補登還是要去運營商的直營廳去操作。

　　一些路邊的報刊亭攤主則告訴記者，他們并沒有身份證認證設備，目前實名認證的方式是把身份證拍照上傳。在記者走訪的多家運營商社會渠道中，只有一家報刊亭稱還有少數幾張不用實名認證的手機卡，“都是在實名制政策生效前激活開通的，現在沒剩幾張了。”攤主說。