“史上最嚴(yán)”的手機(jī)實(shí)名制加緊推進(jìn)之中。近日有報(bào)道稱，9月1日起“非實(shí)名用戶可能被停機(jī)”。對(duì)此，北京青年報(bào)記者昨日向中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人核實(shí)獲悉，根據(jù)《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》、《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等文件精神，為強(qiáng)化手機(jī)實(shí)名登記管理，2015年9月1日起，中國(guó)移動(dòng)將通過應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)新入網(wǎng)客戶身份證信息核驗(yàn)；對(duì)于非實(shí)名老客戶，必要時(shí)將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)部委工作要求采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實(shí)名登記。

　　中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，非實(shí)名老用戶可以攜帶手機(jī)SIM卡及有效身份證件原件到中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理，后續(xù)還將開通中國(guó)移動(dòng)手機(jī)營(yíng)業(yè)廳APP、10086網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、“中國(guó)移動(dòng)10086”微信公眾號(hào)等電子渠道實(shí)名補(bǔ)登記，方便客戶驗(yàn)證身份信息在線登記，中國(guó)移動(dòng)還將適時(shí)開展流量贈(zèng)送等專項(xiàng)促銷活動(dòng)，大力引導(dǎo)用戶實(shí)名補(bǔ)登記。

　　中國(guó)移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，正通過多項(xiàng)舉措推進(jìn)實(shí)名制工作。據(jù)悉，中國(guó)移動(dòng)已要求自9月1日起，實(shí)體渠道必須配備二代證讀取設(shè)備或NFC手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份信息，未具備身份證芯片信息讀取設(shè)備的網(wǎng)點(diǎn)不允許售卡。同時(shí)，在強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)售卡監(jiān)督管理方面，目前中國(guó)移動(dòng)僅允許自有門戶網(wǎng)站和中國(guó)移動(dòng)天貓旗艦店進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)售卡，不對(duì)任何社會(huì)渠道授權(quán)網(wǎng)絡(luò)售卡。

　　北青報(bào)記者從三大運(yùn)營(yíng)商了解到，由于歷史原因目前仍有部分老用戶未進(jìn)行實(shí)名登記。這部分未實(shí)名的老用戶是否會(huì)近期內(nèi)即被停機(jī)？對(duì)此，運(yùn)營(yíng)商相關(guān)人士表示，目前確實(shí)已有部分省公司采取了“半停機(jī)”作為督促客戶進(jìn)行實(shí)名登記的輔助手段。同時(shí)，尚未辦理電話卡實(shí)名登記的用戶，在辦理資費(fèi)調(diào)整、信息查詢等業(yè)務(wù)時(shí)均會(huì)被要求補(bǔ)登身份信息。但業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出，具體結(jié)合北京情況來看，考慮到北京作為首都的特殊地位，運(yùn)營(yíng)商將會(huì)根據(jù)集團(tuán)整體部署，同時(shí)全面考慮各方情況，在保證市場(chǎng)穩(wěn)定、保證用戶合法使用的前提下引導(dǎo)用戶，推進(jìn)實(shí)名登記工作。

　　2015年1月，工信部、公安部、國(guó)家工商總局聯(lián)合印發(fā)《電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，要求自2015年1月1日至12月31日，在全國(guó)范圍聯(lián)合開展電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，重拳整治“黑卡”。其中包括，2015年9月1日起，電信企業(yè)要求各類實(shí)體營(yíng)銷渠道全面配備二代身份證識(shí)別設(shè)備，在為用戶辦理電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，必須使用二代身份證識(shí)別設(shè)備核驗(yàn)用戶本人的居民身份證件，并通過系統(tǒng)自動(dòng)錄入用戶身份信息；不得委托未配備二代身份證識(shí)別設(shè)備的社會(huì)營(yíng)銷渠道辦理電話用戶入網(wǎng)手續(xù)，多項(xiàng)實(shí)名制落實(shí)措施被業(yè)內(nèi)稱為“史上最嚴(yán)”。

　　中移動(dòng)推實(shí)名制:非實(shí)名必要時(shí)限制通信 不強(qiáng)制停機(jī)

　　昨天，中國(guó)移動(dòng)對(duì)手機(jī)實(shí)名制問題表態(tài)，稱必要時(shí)會(huì)對(duì)非實(shí)名老用戶采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，不過北京移動(dòng)表示，對(duì)“半停機(jī)”等措施的選擇會(huì)更加謹(jǐn)慎。

　　必要時(shí)將限制通信

　　中國(guó)移動(dòng)表示，從2015年9月1日起，將通過應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)新入網(wǎng)客戶身份證信息核驗(yàn)；對(duì)于非實(shí)名老客戶，必要時(shí)將根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和有關(guān)部委工作要求采取限制通信、業(yè)務(wù)的手段，督促用戶依法實(shí)名登記。

　　中國(guó)移動(dòng)還公布了四項(xiàng)推進(jìn)實(shí)名制的具體措施，一是應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新提高身份信息核驗(yàn)?zāi)芰?。中?guó)移動(dòng)要求自2015年9月1日起，實(shí)體渠道必須配備二代證讀取設(shè)備或NFC手機(jī)現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)身份信息，未具備身份證芯片信息讀取設(shè)備的網(wǎng)點(diǎn)不允許售卡。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)售卡監(jiān)督管理。目前中國(guó)移動(dòng)僅允許自有門戶網(wǎng)站和中國(guó)移動(dòng)天貓旗艦店進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)售卡，不對(duì)任何社會(huì)渠道授權(quán)網(wǎng)絡(luò)售卡。三是強(qiáng)化社會(huì)渠道認(rèn)證。全網(wǎng)部署社會(huì)渠道統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，實(shí)現(xiàn)“線下張貼，線上查詢”，客戶可以通過掃描標(biāo)識(shí)二維碼查詢渠道信息，認(rèn)清正規(guī)授權(quán)門店。四是建立嚴(yán)格的閉環(huán)管理和處罰機(jī)制。對(duì)實(shí)名制違規(guī)網(wǎng)點(diǎn)從嚴(yán)處罰，對(duì)涉嫌利用“黑卡”等從事違法犯罪活動(dòng)移交公安機(jī)關(guān)依法查處。

　　中國(guó)移動(dòng)表示，仍未進(jìn)行實(shí)名制登記的老用戶，可以攜帶手機(jī)SIM卡及有效身份證件原件到中國(guó)移動(dòng)營(yíng)業(yè)廳辦理，后續(xù)還將開通中國(guó)移動(dòng)手機(jī)營(yíng)業(yè)廳APP、10086網(wǎng)上營(yíng)業(yè)廳、“中國(guó)移動(dòng)10086”微信公眾號(hào)等電子渠道實(shí)名補(bǔ)登記，方便客戶驗(yàn)證身份信息在線登記，還將適時(shí)開展流量贈(zèng)送等專項(xiàng)促銷活動(dòng)，大力引導(dǎo)用戶實(shí)名補(bǔ)登記。

　　9月后不會(huì)強(qiáng)制停機(jī)

　　中國(guó)移動(dòng)相關(guān)人士表示，這并不是意味著從9月1日起就會(huì)對(duì)非實(shí)名老用戶進(jìn)行“停機(jī)”，“還要看國(guó)家有關(guān)部門的具體要求，目前還是以引導(dǎo)的方式，鼓勵(lì)大家實(shí)名制?！?

　　本報(bào)之前曾經(jīng)報(bào)道，從今年5月份開始，廣東移動(dòng)已開始分批要求非實(shí)名制用戶進(jìn)行實(shí)名制登記，在短信通知的限期前不實(shí)名登記的用戶將被進(jìn)行“半停機(jī)”處理，手機(jī)只能接聽電話和接收短信；如果被“半停機(jī)”后仍不實(shí)名登記，將面臨真正的停機(jī)。

　　“半停機(jī)”這種嚴(yán)厲的治理非實(shí)名制用戶的手段并不是中國(guó)移動(dòng)在全國(guó)統(tǒng)一推行的政策。北京移動(dòng)相關(guān)人士表示，“我們了解到目前中國(guó)移動(dòng)部分省公司確實(shí)采取了‘半停機(jī)’作為督促客戶進(jìn)行實(shí)名登記的輔助手段。但考慮到北京的特殊地位，北京移動(dòng)將會(huì)根據(jù)中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)整體部署，全面考慮各方情況，謹(jǐn)慎選擇和采取措施，推進(jìn)實(shí)名登記工作。”

　　非實(shí)名卡已很難購(gòu)買

　　2013年，工信部發(fā)布了《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》，并于當(dāng)年9月1日正式推行電話實(shí)名制，要求用戶辦理固定電話裝機(jī)、移機(jī)、過戶，移動(dòng)電話(含無線上網(wǎng)卡)開戶、過戶等業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件、提供真實(shí)身份信息。

　　記者通過實(shí)際走訪發(fā)現(xiàn)，已經(jīng)實(shí)施近兩年的手機(jī)實(shí)名制，在新開卡渠道得到了較好的落實(shí)。運(yùn)營(yíng)商的自有營(yíng)業(yè)渠道，新開卡早已全部實(shí)現(xiàn)了實(shí)名認(rèn)證，且社會(huì)合作渠道商對(duì)手機(jī)卡實(shí)名制的管理也相當(dāng)嚴(yán)格。

　　記者發(fā)現(xiàn)，一些小的社會(huì)合作營(yíng)業(yè)廳中，都已經(jīng)配置了二代身份證的讀取設(shè)備，新辦卡必須進(jìn)行身份證認(rèn)證。不過社會(huì)渠道的小型合作營(yíng)業(yè)廳也表示，不能辦理非實(shí)名制老卡的補(bǔ)登認(rèn)證，補(bǔ)登還是要去運(yùn)營(yíng)商的直營(yíng)廳去操作。

　　一些路邊的報(bào)刊亭攤主則告訴記者，他們并沒有身份證認(rèn)證設(shè)備，目前實(shí)名認(rèn)證的方式是把身份證拍照上傳。在記者走訪的多家運(yùn)營(yíng)商社會(huì)渠道中，只有一家報(bào)刊亭稱還有少數(shù)幾張不用實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)卡，“都是在實(shí)名制政策生效前激活開通的，現(xiàn)在沒剩幾張了?！睌傊髡f。